陈鲁起同志在全县干部“包村联户”工作推进会上的讲话

发布日期:2013-09-27 10:46 浏览次数:

 

 

陈鲁起同志

在全县干部“包村联户”工作推进会上的

  

2013624日)

 

同志们:

621日,市下派办召开各县市区下派干部工作团团长调度会,对全市“大规模驻村入户、面对面谈心交流”和干部联系农户工作作了进一步安排部署,市委组织部副部长马文胜提出了明确具体的要求。今天召开这次推进会,主要是贯彻落实工作团团长调度会精神,对全县干部包村联户工作进行再动员、再部署,措施再深化、再落实,确保取得实实在在的成效。下面,根据县委的安排,讲三个方面的问题。

一、肯定取得的成绩

今年以来,按照县委关于深化大规模驻村入户活动的安排部署,多数镇街、县直部门单位都非常重视,能够按照要求迅速行动,及时组织包村联户干部进村入户、真联真访。活动中,广大包村联户干部能够带着对人民群众的深厚感情,深入到所联系户,认真进行走访,了解村情民情,发放便民服务卡、张贴公示牌、填写民情日记、建立民情台帐,全面落实干部直接联系服务群众制度要求。广大包村联户干部积极帮助村里谋划发展思路,协调解决相关困难问题,着重抓好实施一项基础工程、落实一个致富项目、办好一批民生实事、化解一批矛盾隐患、建设一个好的班子等“五个一”任务的落实,着力解决影响农村发展稳定问题。在基础设施建设方面,为所帮扶村修建道路、桥梁、新挖疏通沟渠、更换变电设备等;在为民办实事好事方面,从关系群众切身利益的大事小情做起,大到环境整治、防洪排涝、社会治安,小到夫妻矛盾、邻里纠纷、孩子上学,实实在在地办了一批让老百姓看得见、摸得着的实事、好事,不少包村联户干部帮助家庭困难的农户想法子、出点子,促其尽快走上致富路,有的单位和个人还捐款对困难群众进行救助;在促进和谐稳定方面,化解了一批矛盾纠纷和不稳定因素,涉及土地、宅基地、低保对象等热点问题的信访量大幅下降;在村级组织建设方面,帮助村“两委”制定发展规划,帮助没有达标组织活动场所的村建设场所,帮助先进村打造党建示范点,协助村里培养、发展入党积极分子。广大党员干部也在联系群众、服务群众的实践中,转变了作风,增强了本领,综合素质和能力得到显著提升,在基层一线培养锻炼了一批政治可靠、能力突出、作风过硬的党员干部,涌现出了市委组织部驻马庙镇杨楼村工作组、市人防办驻鸡黍镇焦杭村工作组、县文广新局驻胡集镇湾里村工作组、县安监局驻羊山镇高庙村工作组、县建管局驻司马镇古李村工作组、县招投标办联户干部周崇玉、霄云镇联户干部江秋霞、胡集镇联户干部何志远等一批先进典型,使“有困难找包村联户干部”这句话深深印在了群众心坎里。有的工作队积极创新,例如羊山镇投入2万多元,制作干部联系农户公示牌,将每个农户的联系干部在村里进行公示。鸡黍镇专门成立了社情民意调查中心,抽调精干力量对本镇包村联户的干部入户走访情况进行电话抽查,并及时将调查结果反馈给包村联户干部,对存在的问题督促干部抓好整改,截至目前已调查1000余户。据统计,目前全县包村联户干部共出资和帮助协调各类物资、资金300余万元,发展农民增收致富项目80余个,出资和协调新修中修农村道路(生产路)120余公里,新挖沟渠98千米,打井85眼,新修建桥涵47个,安装路灯150盏,新建文化广场86处。在干部联户、百警联村的基础上,我们又积极探索创新,扩大联系农户主体,有针对性的开展了“文卫企”和“两代表一委员”联户活动,组织教育、卫生和企业界人士发挥自身优势,重点联系帮扶困难学生、留守儿童、病患家庭、困难户等特殊群体,也取得了明显成效,进一步推进包村联户工作向纵深发展。

二、正视存在的问题

虽然包村联户工作取得了一定成绩,但是离县委要求和群众的期盼还有很大差距,存在部分单位和干部重视不够、工作开展不平衡的问题,主要表现在以下几个方面:

(一)干部驻村工作。县直部门单位之间认识程度存在差异,有的部门单位高度重视,主要领导经常调度派出工作组工作进展,并到村现场调研,帮助工作组解决困难,支持力度比较大;有的部门单位主要领导对派出工作组工作情况不了解,支持力度不够,驻村干部工作难开展。部分工作组自我管理松散,工作要求不高,“缺岗”、“空岗”现象仍然存在;个别工作组存有侥幸心理,上午在村工作,下午村里、单位两头见不到人。入户走访工作不深入,部分驻村干部入户走访率偏低,前段时间,县民调中心对各驻村工作组入户走访情况进行了全面调查,县下派办专门召开会议把调查结果及时反馈给各工作队、工作组,责令限期整改。但是,县下派办进行电话回访,发现县统计局驻卜集镇纪庄村工作组、县国土局驻马庙镇曹庄村工作组、县电信公司驻霄云镇店子村工作组、县物价局驻兴隆镇大棠树村工作组、县林业局驻化雨镇胡小楼村工作组,群众反映走访率依然比较低。在此,对以上几个工作组提出严肃批评,有关工作队和派出单位要加强管理,督促立即抓好整改落实。部分工作组民情日记记录不认真,有的书写潦草,空话套话较多,有的记录篇数少,内容过于简单,没有写出自己工作的真情实感,没有真实反映工作开展情况。有的村将包村联户公示服务牌悬挂在村级组织活动场所院内甚至没有悬挂,不便于群众了解和监督,没有起到真公示的效果。总体上看,目前在帮扶资金和物资投入方面偏少,村内基础设施建设以群众集资、上级政策资金补助为主,特别是村级活动场所建设、党建示范点等帮扶项目推进缓慢,有的村甚至迟迟没有动工。

(二)干部联户工作。少数镇街、县直部门单位认识不到位,对干部联户工作重视程度不够,认为当前工作任务多、人手少,联系农户上缺乏精力,组织督导不力。部分联户干部认识程度不高,认为是搞形式主义,没有多大实际意义,思想上有消极、应付情绪;有的认为只要上了群众的门,和联系户见个面,发了便民服务卡就算“大功告成”;有的存在侥幸心理,认为大家都联系,缺我一个无所谓,抽查也不一定抽着自己。有的认为群众提的困难问题和意见建议镇街早就知道,能解决的迟早会解决,解决不了的说了也没用,怕给自己增加麻烦。特别是部分镇街、县直部门单位联户干部入户率还比较低,部分联户干部到村次数少,至今没有走访完重点联系户,甚至有的群众都不知道有联户干部。

三、下步工作要求

针对存在的上述问题,为确保包村联户工作取得实实在在的成效,得到上级的认可,让群众满意,必须重新动员、重新落实,提高标准、严格要求,落实责任、严格奖惩。

(一)要进一步进行动员和安排部署。包村联户工作是市委、县委安排的一项政治任务,本周开始市委将派驻督导组驻在县里,对县级领导、各镇街和县直部门单位领导班子成员驻村调研情况及干部联户工作情况进行督导检查。各镇街、县直各部门单位务必要高度重视,要召开党组会、党委会,专题研究包村联户工作推进措施,对这项工作进行再动员、再安排、再部署。要对前一阶段的包村联户工作情况特别是驻村调研、入户走访情况进行自查,对没有驻村调研的领导班子成员、对入户走访情况较差的联户干部督促抓好整改落实。各镇街、县直各部门单位主要负责同志亲自过问、亲自组织,各位队长和分管领导要承担起直接责任人的责任,领导班子成员要带头分析检查、带头整改落实,发挥好表率作用,同时督促分管科室的干部做好联户工作。

(二)要继续深入扎实搞好入户走访。入户走访是最基本的任务。广大包村联户干部要加快完成走访任务,对在家的逐户进行走访,对在外工作、家里没人的通过电话进行联系,做细做实干部联户工作,真正做到“三知四清”。各级各部门、各工作队要搞组织好入户走访工作,要根据单位工作实际,结合每月1号和15号“干部下基层日”,组织本单位联户干部到联系户家中走访,每月要确保两次。特别是各镇街、县直部门单位领导班子成员要身体力行,做出表率,带头走访农户,引导广大干部投身到联户工作中去。希望广大包村联户干部在全面走访完的基础上,以后还要经常访、反复访,经常保持与联系农户的直接联系,访明群众想法,访清矛盾纠纷,为开展帮扶工作奠定基础。要通过深入走访,使包村联户工作达到家喻户晓、人人皆知、深入民心,叫响“我是包村干部,有事请找我”的口号。同时,要规范档案材料,写好民情日记和两个台账,将走访对象的具体情况、意见建议、反映的主要问题以及解决问题的办法途径等详细情况记录在民情记录簿上,记录要详实、要具体。

(三)要突出重点落实工作任务。走访完后,要尽快转入到办实事上,从群众最关心、最迫切需要解决的事情抓起,一件一件想办法,一桩一桩抓落实。对驻村工作组来说,要强化责任和纪律约束,认真遵守驻村工作和生活纪律,真住下来、真入进去,全面驻村开展工作,树立驻村干部的良好形象。各工作组都制定了两年规划和年度目标,要对照确定的“五个一”任务目标,细化推进措施和时间节点,及时向工作队和派出部门主要领导汇报有关情况,积极落实项目资金,加快帮扶项目推进,让群众感受到实实在在的工作成效。没有村级活动场所的重点解决场所问题,道路没有硬化的重点硬化道路,水利设施落后的重点帮助建设农田水利设施。县直派出部门要加大对工作组的支持,主要领导要经常到包驻村调研指导,积极协调筹措资金,加大对资金投入,确保帮扶项目顺利推进、按时完成。对联户干部来说,要入户宣传政策,传递信息,提供咨询,力所能及地帮助联系户解决生产生活中的实际困难和问题,比如困难群体救助、养老、就医、上学等方面,比如化解家庭矛盾和邻里纠纷方面,自己不能解决的,可向本单位或有关部门反映,帮助解决。各工作队、县直各部门单位要结合工作实际和单位优势,创新方法,开展专题活动,大胆工作,形成自己的特色和亮点。

(四)要抓好对包村联户干部的管理。县委出台了《全县包村联户干部管理办法》,规范了包村联户工作的各项要求,从考勤制度、工作职责、监督管理、考核奖惩四个方面进行明确。包村联户干部由派出单位党委、党组和所在镇街党(工)委共同管理,日常管理由各工作队负责,并建立了请销假、定期报告、例会、督导检查、民意调查、奖惩等一系列制度。还出台了《金乡县包村联户工作考核办法》,已将包村联户工作纳入对各镇街、县直部门单位科学发展综合考核指标体系。各工作队队长要切实负起责任,以身作则,带头遵守各项驻村工作纪律,并大胆管理驻村干部,遇到问题主动与派出部门单位协调通报协调,向县委组织部和县下派办报告。各镇街、县直各部门单位党委、党组也要通过多种方式,组织好、督导好本单位干部履行包村联户职责。县直各派出部门单位要全力支持驻村干部办实事、抓项目,驻村期间不能打扰和分散他们的精力或安排工作,至少要保证一名干部与单位工作完全脱钩,每月到村工作时间不少于22天。县下派办将加大督导力度,定期不定期采取到村检查、实地暗访、电话抽查等方式对工作开展情况进行检查,对不按要求到村开展工作、成效不明显、群众满意度不高的,将予以全县通报批评、电视曝光、召回等处理。                                                  

(五)要努力营造深厚氛围。各镇街工作队明确一名信息联络员,负责上下信息联络。“第一书记”和驻村干部要及时逐级上报驻村工作信息,反映工作情况和有关问题。重要的社会动态、社情民意和本地工作经验做法及好的意见、建议要及时上报。信息宣传列入下派工作考核内容,对信息上报情况进行一季度一通报。各工作队要在落实县里统一要求的前提下,重点培养几个村作为包村联户先进典型,特别是选择交通便利、经济基础较好的村作为包村联户示范点的村,集中精力进行培养。要通过电视、报纸、网站专栏等方式,对工作中的好经验、好做法和先进典型进行广泛宣传,以点带面,促进工作整体推进,努力营造包村联户服务基层、服务群众的浓厚氛围。

同志们,县委、县政府对包村联户工作高度重视、寄予厚望;广大党员干部群众对包村联户活动十分关注、满怀期待。希望各镇街、各工作队、县直各部门单位认识再提升、措施再加大,希望广大包村联户干部铺下身子、扎实工作,确保将包村联户活动办成群众满意的民心工程,努力为全县经济社会跨越发展、争先进位作出更大贡献!

信息来源:县委组织部
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