刘章箭同志在全县深入开展党员领导干部联系困难家庭工作会议上的讲话

发布日期:2013-09-27 10:53 浏览次数:

在全县深入开展党员领导干部联系困难家庭

工作会议上的讲话

2013912日)

刘章箭

 

同志们:

今天召开一次紧急的重要的会议,主要内容就是继续安排包村联户,做好党员干部联系困难家庭的工作,刚才陈书记已经通报了,也传达了马书记的讲话。对包村联户、蹲点驻村以及联系相应的村的民众以及困难户,马书记在泗水蹲点的时候专门就此项工作又做了严肃的严格的要求。这项工作上半年市委安排部署以后,县里高度重视,就像陈书记所讲的大部分,我们镇街和部门的同志都动起来了,但是对这项工作的认识和重要性还未提升上来,也可能我们其他的中心工作以及招商引资项目建设等等这些工作也非常多,上级调度推进的力度也很大,但是在这项工作在思想上没有引起高度重视。这一点从县委来讲,从我身上来讲,也体现出,因为工作忙事多,在这些问题调度和听取汇报上少一些,但是这个问题它不仅仅是一项普通的工作,这是贯彻中央群众路线以及下一步搞群众路线教育一个重要的内容和步骤,也是济宁市按照中央的要求和省委的指示进一步密切联系群众,解决民生,基层的发展生活,百姓设计到千家万户的环境,提升的一个大的需要,济宁市在这一了块上,市委市政府高度重视,它不像抓一个项目,拿一个工作来讲那么具体,马上显现出来一些实质性推进的东西,但是这一点来说,与群众的联系,保持社会的稳定,和解决一些复杂的长期积累的问题,密切干群关系,甚至提升一个区域的老百姓的老百姓的满意度,都是至关重要的,中央几次,中央新的中央集体多次强调这个问题,马书记讲话也提到这个问题,这不是一个简单的工作,这是一个政治问题,作为我们领导干部来讲要讲政治懂政治,自觉的维护大局问题,这一项工作你做不好,从整体内部来说,你没有按照上级的指示精神去落实,从大的方面来讲,密切联系群众群众路线无小事。刚才陈书记也传达市里正在拿第五个一票否决的条件就是群众路线蹲点驻村联系群众,和计划生育、纪检监察,那些基本国策是同等对待的,在一个新的时期之内,中央如此刚度重视这个事情,市委如此高度强调这个事情,不仅与我们党的执政地位,在群众当中的威信有关系,更是为了解决一个地方发展的环境和老百姓的支持度的问题。单纯就我们整体工作来讲,你这个部门,你这个区域,我们这个县也好,老百姓的满意度如果高了,每年的绩效考核的分值,这个是按照正常的考核办法进行,老百姓的满意度给你乘以这个系数,如果满意度低了,你那个分再高,乘以的系数低了,你的总分相应的就低了。这是省委市委对全面工作的考核上引入群众满意度的机制,干一年了,争先树优,通过考核体现我们一年工作的实际,靠什么?老百姓的满意度不高,你连其他的工作,政治建设、经济建设分再高,乘以比例,一打折分就降下来了。反之群众满意度高的,那就自然而然的,原来得多少分是多少分,这是从我们的工作来看,那么从面上一个区域的风气来讲,解决民生问题,和老百姓沟通,及时化解一些矛盾和困难、老百姓的一些述求。那么这个区域的稳定也好,信访也好,集体甚至发生一些大的一些事件少了或者没有了,那是一个什么样的环境和风气,同时也是对一个整个区域来说,是一个大的良好的导向和好的氛围。所以说对于包村联户、蹲点驻村这项工作务必请大家高度重视,必需抓好落实。今天再强调一下,下一步陈书记和组织部要抓好暗访督查,按照市委的要求,请各个镇街部门一把手倒要对此高度重视,要身体力行,要真正的走下去,和联系的村户多接触多沟通多了解问题,这样才能提升我们的满意度,社情民意调查中心、督查室、下派办要对这方面的工作进行及时的督导检查,认真的做好反馈相应的通告。一个单位工作部好,上不去,市里来暗访来抽查,你答非所问,正如陈书记讲的一点情况不了解,你丢了单位的人,更丢了金乡县的人。这是一个政治问题,请大家务必高度重视,不能出现闪失,对于出现闪失这个问题,一票否决是对部门对整体工作的,那么对不负责任的干部,一而再再而三的,县委一定要拿典型,不称职的一定要停职,干不了的就免职,再不像话的党籍处分组织处理。这是党员干部联系困难家庭这项工作,这项工作是省委高度重视,812号和30号,省委、市委分别召开会议进行了安排部署,并作为全省全市的党的群众路线的措施来抓的,可以说这既是民生工程,又是政治任务。就联系群众这项工作,我们金乡县起步较早,2011年就率先在全县范围内开展了干部“包村联户”活动,去年又创新实施了大规模驻村入户、面对面谈心交流活动,实现了“部门包村”、“干部联户”、“民警联村”三个“全覆盖” ,应该说我们有基础,我们做了大量的工作。今年根据市委统一部署,又进一步拓展深化,建立了“干部联系农户制度”,全县近5000名机关干部与14.1万农户建立了直接联系,由往年的干部、村庄“两个全覆盖”,拓展为干部、农户“两个全覆盖”,实现了干部联系服务群众的直接化、具体化、常态化。广大驻村联户干部在帮助村里谋划发展思路、协调解决相关问题、引导帮助群众奔康致富的同时,突出把联系帮扶困难家庭作为重要内容,千方百计帮助解难题做好一些难题难事,有效密切了党群干群关系。比如,在农村基础设施建设方面,各级各部门在道路修建、村级活动场所建设、沟渠治理、变电设备改造等方面做了很多实事;在为民解忧解困方面,大到环境整治、防洪排涝、社会治安,小到夫妻矛盾、邻里纠纷、孩子上学,实实在在地办了一批让老百姓看得见、摸得着的实事、好事;同时,化解了一批矛盾纠纷和不稳定因素,有效促进了农村和谐稳定,营造了浓厚的发展氛围。总的来讲,我们执政的根基在基层,血脉在党员,力量在人民,基层党员和人民永远是我们做好一切工作的力量源泉,金乡县之所以能够迅速的打开局面,不是一时的兴起偶然现象,归根到底是我们始终坚持了务实的作风,基本的路线,和群众保持沟通,保持联系,实践证明我们的党员和群众最有智慧,最有力量,最通情达理。只要把他们的智慧和力量发挥好,积极性和创造性调动好、保护好,就一定会激起战无不胜、攻无不克的强大力量,战胜前进道路上的艰难险阻,发展的速度也会不断的提升。当前,全县上下按照既定目标,毫不避让的抢抓机遇,蛮像激情、意气风发的跨越赶超,致力于诚信善都生态水城建设,打造鲁西科学发展高地新的增长地,我们在编的同志们来说,身处一个这样大机遇大发展大跨越的新时期,我们所有的金乡人,应该怎么想怎么去做,结合中央省市布置的重大任务,结合先一步金乡崛起,跨越发展的现状和态势,我们应该怎么办,今年上半年我们整体工作,保持了良好的发展的态势,在刚刚得到的发改委现运发展办公室对2012年度的情况来看,我们金乡县截止到2012年底在县域经济发展跨越上,全省县域经济考核是116个县,我们跨越的名次是第一位,跨越的幅度是73位,现在考核的36项指标综合考核的县域经济,我们总的成绩排位在41位,这个前几天省的来调研时也通报了这个情况,前两天,市政协的来调研,市发改委的董主任也把考核的一些情况通报了,对于金乡来讲,我们提出的建设鲁西南经济强县,冲刺全市发展的第一方阵,挺进全省县域经济的60强,以及在继续打造济宁鲁西科学发展高地新的增长极这四个方面的目标上我们又走了推进了很坚实的一步,金乡在发展变化在提升,我们的干部队伍该怎么样,各级党委安排的政治任务,在联系群众保持大局稳定上我们的干部该有什么态度,大家要多思考,勤思考,对于我们发展当中的问题和困难,这都是发展当中正常存在的,哪一个地方都是这样走过来的,没有什么大不了的,但是对于有些极个别的一些现象和一些人,这也成为不了我们金乡县的阻力,也阻碍不了金乡县的这种发展的趋势。所以说县委希望大家从发展的角度充分认识认清对这次活动的意义,在思想行动上要高度的统一,让我们的各项工作获得最广泛、最可靠、最牢固的群众支持和力量的源泉。

对于具体的工作,会上印发了《实施意见》,提出了明确要求,各级各部门要认真抓好落实。这里,代表县委提出几点要求。

第一,要确保干部联系农户、联系困难家庭全覆盖。在县域工作基础上,进一步完善措施加大力度,拓展范围,确保实现两个全覆盖,一个是“干部与农户全覆盖”据组织部门调查,截至目前,全县近98%的机关干部进村开展了走访,农户走访覆盖率达96%,还没有完全达到两个百分之百的要求;个别镇街、部门的个别领导班子成员至今没有走访完重点联系户。下一步,要严格落实干部驻村联户规定要求,继续实行县级领导班子成员联系点、县直部门单位领导班子成员联系点、机关党组织联建村、“第一书记”包驻村、镇街领导班子成员包保村制度,确保100%的机关干部进村走访,确保农户走访率达到100%,确保干部联系农户全覆盖。另一个是“干部与困难家庭全覆盖”。就是确保所有领导干部都有联系的困难家庭,确保城乡所有困难家庭都有领导干部联系。在干部联系农村困难家庭方面,领导干部原来确定的联系户中已有困难家庭的,要按照省委、市委要求做好联系帮扶工作;原来确定的联系户中没有困难家庭的,要进行调整,至少增加1个困难家庭作为重点联系户。要以行政村为单位,县级、部门、镇街领导干部逐一落实困难家庭联系人,确保纳入民政部门统计范围的特困家庭都有领导干部联系,并做到一般不交叉、不重复。在干部联系城镇困难家庭方面,建立党员领导干部联系城镇困难家庭制度,县级领导班子成员、县直部门主要负责人,每人至少确定1户城镇困难家庭作为重点联系户;县属企事业单位困难家庭较多的,由县属企事业单位主管部门领导班子成员负责联系;对其他困难家庭,有条件的地方也要确定党员领导干部联系,确保每一个城镇困难家庭都有领导干部去联系去包保。

第二,全面落实干部联系困难家庭工作要求。各级干部要紧紧围绕“接地气、受教育、解难题、改作风”的要求,重点在以下几个方面下功夫。一要摸清家庭情况。根据多次督导情况反馈,有的干部没有很好地做到“三知四清”,甚至根本不知道自己联系的群众家在什么地方、名字叫什么。要把这些作为一项基础性工作,通过迅速深入的走访,全面了解所联系的困难家庭的情况,知家庭成员、知生活状况、知生产情况,清楚思想状况、清楚家庭困难、清楚就业情况、清楚诉求愿望,有针对性地做好帮扶工作。二要宣传惠民政策。要通过走访,传递信息,提供咨询,收集社情民意,对带有普遍性、全局性的问题,要及时写出专题报告;同时,要摸清各项民生政策在基层的实施情况,对困难家庭各项救助政策进行调查研究,注意发现政策盲区和政策落实不到位的问题,及时向有关部门提出改进的意见建议,促进各项民生政策的完善和落实。三要听取意见建议。通过和困难群众谈心交流,征求群众意见建议,认真分析群众反映的突出问题,反思我们的工作存在哪些不足之处,以便更好地改进作风、推动工作。四要开展结对帮扶。要通过多种形式与困难家庭结成联系帮扶对子,组织党员干部开展联系帮扶活动,定期走访困难家庭,保持经常性联系;要力所能及地帮助申请符合条件的救助政策,解决好困难家庭的实际困难;要加强精神关爱和心理慰藉,鼓励困难家庭增强战胜困难的信心和勇气。这方面领导干部要带好头,特别是有驻村任务的,一定要真抓真包真住,并达到规定时间要求,起到联系一村、带动一批、影响一片的效果。总之,要通过联系帮扶困难家庭,发现问题、解决问题,反思和整改我们的工作,确保帮一户、脱贫一户,力争富裕一户。

第三,精心组织干部联系农户、联系困难家庭工作,确保活动的扎实开展。一要加强组织领导。各镇街党(工)委、县直各部门单位党组(党委)要认真落实省委、市委、县委部署要求,把干部“包村联户”、联系困难家庭工作作为一项重要政治任务,马上抓紧抓好,付诸实施。这次会后,各级各部门要迅速行动起来,抓紧联系、抓紧走访、抓紧对接,扎扎实实开展好走访联系困难家庭工作。组织部门要搞好统筹协调,民政部门要担负起日常工作职责,会同有关部门及时调整完善困难家庭保障救助的机制和政策。二要强化督导检查。市委决定,9月份由市委常委带队组成督导检查组,对全市干部驻村联户工作、联系困难家庭工作的情况进行督导检查,市里将对督导检查情况进行通报,督导检查结果将纳入年度考核内容。对工作不力的,实行“一票否决”。近期,县里也将由县委常委带队,逐个镇街专项督导检查,推动工作深度落实,请组织部拿出具体的落实意见,每个常委带队对镇街对部门这方面的工作进行严格的督导检查然后进行通报。所以大家一定要高度重视,协调好本职工作和帮扶工作精力、时间,严格落实市委、县委“包村联户”的各项要求,确保住村时间一天不差、联系农户一户不少、走访农户一户不落。三要严守工作纪律。驻村入户走访,联系帮扶困难家庭,不能搞形式、走过场,必须严格执行中央八项规定和省委、市委、县委转作风的有关要求,采取适当的方式和群众欢迎的形式进行,通过真走访、真帮扶,达到很好的工作的效果。

    同志们,这次会议时间虽短,但工作十分重要,希望大家认真组织、抓紧启动,扎扎实实搞好“包村联户”和联系帮扶困难家庭工作,实实在在地为群众解难题、办实事,让群众真满意、真高兴,来促进我们金乡的整体工作的再次提升。

信息来源:县委组织部
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